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      財政金融合力穩投資

      發布日期:2022-08-23 信息來源:中華人民共和國中央人民政府網站
        基礎設施建設投資是穩定宏觀經濟的重要手段。近期,一系列財政、金融政策接續出臺,推動基礎設施建設加快形成實物工作量,更好發揮有效投資對經濟恢復發展的關鍵性作用。
       
        通堵點,支持項目資本金及時到位。今年以來,一些基礎設施領域的項目資本金與需求出現差距,影響了開工建設。專項債和政策性開發性金融共同發力,補充項目資本金,疏通了這一堵點,撬動更多資金支持基礎設施建設。
       
        增投入,專項債早發快用實效明顯。今年以來,財政部門加快專項債發行、使用節奏,充分體現了積極財政政策靠前發力的要求。截至6月末,各地發行新增專項債券3.41萬億元,上半年已發行的新增專項債券共支持超過2.38萬個項目。其中,各地共安排超過2400億元專項債券資金用作重大項目資本金。
       
        政策性、開發性金融創新工具加速落地。6月29日國務院常務會議決定,運用政策性、開發性金融工具,通過發行金融債券等籌資3000億元,用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金,或為專項債項目資本金搭橋。不到一個月,國家開發銀行和農業發展銀行分別成立專門的基礎設施基金公司,并完成首批資金投放。創新金融工具與調增的政策性銀行信貸額度形成組合拳,支持更多項目資本金到位,推動社會資本跟進,形成項目實物工作量。
       
        如何確保有效投資?7月29日國務院常務會議進一步做出部署:以市場化方式用好政策性開發性金融工具,支持的項目要符合“十四五”等規劃,既利當前又惠長遠,主要投向交通、能源、物流、農業農村等基礎設施和新型基礎設施,不得用于土地儲備和彌補地方財政收支缺口等。
       
        “要更好提升投資的有效性,選擇什么樣的項目非常關鍵,利當前和惠長遠是投資項目的取向。”國家開發銀行研究院研究員沈繼奔說,政策性、開發性金融要加大對重點區域、重點領域的投融資支持。
       
        加大對重點區域的支持。沈繼奔說,上半年,中西部投資增長快于東部地區,東北地區投資降幅收窄,這些地區下一步仍有較大增長空間。比如,進一步加快中西部地區傳統交通基礎設施建設,與東部發達地區進一步銜接,能夠在建設全國統一大市場、推動各類要素暢流和提升配置效率方面發揮重要作用。
       
        加大對重點領域項目的支持。沈繼奔認為,應在網絡型基礎設施、產業升級基礎設施等領域加大支持力度。比如在新型基礎設施領域加大投融資支持力度,“新基建能夠極大地促進數字經濟等新興產業發展壯大,為中國經濟持續創造源源不斷的新動力,政策性開發性金融要做國家新產業新動能的孵化器。”
       
        責任編輯:龐博 

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