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      支持科技型中小企業創新發展 科技部亮出硬招實招

      發布日期:2022-06-09 信息來源:科技日報

         截至2021年底,全國科技型中小企業入庫數量達到32.8萬家,較2020年增長44%。

        科技部對2018—2020年連續三年入庫的5.46萬家科技型中小企業的抽樣跟蹤研究表明,企業的主要創新指標和經營數據均實現增長,其中,研發投入年均增長11%,銷售收入年均增長9.4%,利潤額年均增長13.1%。

        上揚的數據背后,是科技部認真落實中辦、國辦《關于促進中小企業健康發展的指導意見》精神,不斷營造良好環境,支持科技型中小企業創新發展取得的積極成效。

        今年以來,面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面,我國出臺了一系列政策,助力企業渡難關,穩住經濟基本盤。一個個微觀市場主體,特別是科技型中小企業成為頂住經濟下行壓力、增強內生動力的強大支撐。

        “科技部不斷優化支持科技型中小企業政策環境,建立科技型中小企業研發支持制度。”科技部成果與區域司二級巡視員陳宏生說,今年初發布的《科技部辦公廳關于營造更好環境支持科技型中小企業研發的通知》,從優化資助模式、完善政策措施、集聚高端人才、創造應用場景、夯實創新創業基礎條件五個方面,形成支持科技型中小企業研發的制度安排。為落實科技部通知的相關要求,已有10多個省市制定了實施方案,建立了科技型中小企業研發支持制度,支持科技型中小企業壯大和發展,并召開政策宣講會,促進相關政策扎實落地。

        值得關注的是,科技部、財政部設立國家科技成果轉化引導基金,截至2021年底,轉化基金設立子基金36支,子基金總規模622億元,實現了國家引導基金中的首支本金回收上繳,帶動20個省市設立科技成果轉化引導基金,總規模約1400億元。

        結合實際實施一攬子助企紓困政策,不僅在強化金融對科技企業的支持方面收獲頗豐,完善科技創業服務體系的成績同樣不俗。

        截至2021年底,全國科技創業孵化載體(科技企業孵化器、眾創空間、專業化眾創空間、大學科技園)總數超過1.5萬家,服務創業團隊和企業近70萬家,帶動就業近500萬人,各類創業孵化載體獲得減免稅超5.8億元,通過政策傳導為在孵企業減免房租11.7億元。

        值得一提的是,為進一步強化企業創新主體地位、加快科技型中小企業創新能力提升,國家重點研發計劃今年首次單列一定預算,支持科技型中小企業研發。

        “圍繞生物醫用材料、智能傳感器、食品營養與安全等領域,在10個重點專項中設立科技型中小企業研發項目,突出產品和應用導向,要求由科研能力強的科技型中小企業牽頭申報。”科技部資源配置與管理司副司長鄭健健介紹,項目下不設課題,在驗收時將對技術指標完成和成果應用情況進行同步考核,目前正在申報受理過程中。

        談及科技型中小企業存在的支持研發政策落實難、獲得高質量專業化服務難、科技人員創業難和融資難融資貴等問題,陳宏生告訴科技日報記者,科技部將以提升科技型中小企業創新能力為目標,持續推動落實各項促進中小企業發展的政策措施,支持科技型中小企業健康發展。2017年—2021年,全國科技型中小企業入庫數量從不到3萬家增長到32.8萬家,年均增長達250%。預計2022年底,科技型中小企業入庫數量將達45萬家(較2021年增長37%)。

        不僅如此,科技部還創新金融支持科技企業發展機制,如全面推廣“企業創新積分制”科技金融產品,在59家國家高新區推廣實施“企業創新積分制”,建立對科技型中小企業評價的新標準。

        “科技部火炬中心將實施創新創業載體專業化提升行動。構建‘眾創空間—孵化器—加速器—產業園’科技型創新創業生態體系,為科技型中小企業提供專業化、精細化的技術創新服務。”陳宏生表示,針對激發科技人員創新創業積極性,將深化賦予科技人員職務科技成果所有權和長期使用權改革試點、科技成果評價試點和專業化技術轉移機構試點,完善科技成果分類評價體制等。

        記者了解到,國務院今年新批復了長春和哈大齊2個國家自主創新示范區,總數達到23家。在此基礎上,科技部將引導高新區、自創區同步部署產業鏈、創新鏈、人才鏈,打造特色優勢產業,加大各類成果轉化中試基地、專業化孵化載體等建設投資,大力培育科技企業。

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